التعاون العسكري الخليجي ـ الهندي /الاحتماء بمظلة بوذا المبتسم النووية

الاحتماء بمظلة بوذا المبتسم النووية أجدى لدول الخليج لقربها الجغرافي التعاون العسكري الخليجي ـ الهندي: فرص مواتية وشراكة واعدة

د. ظافر محمد العجمي

المدير التنفيذي لمجموعة مراقبة الخليج

يعتبر المحيط الهندي أصغر المحيطات المائية في العالم، وعلى الرغم من ذلك فهو يضم بين ضفافه نحو ثلث سكان البشرية، يتوزعون على ثلاث قارات، على أن ثقل هذا المحيط يبقى ثقلاً آسيوياً بالدرجة الأولى؛ وفي وسطه الهند[1]. وبذلك يُمكن النظر إلى أمن المحيط الهندي باعتباره أمناً إقليمياً فوق القاري، بل ويجوز تعريفه على أنه أمن دولي، حيث نشكل في الخليج جزءًا منه إقليميا كان أو دوليًا. فما أهمية التعاون الخليجي ـ الهندي في المجال العسكري؟ والمجالات القابلة للتعاون في هذا الإطار؟ والمجالات الممكنة في المستقبل؟ والتحديات المشتركة التي تواجه الطرفين؟

- أهمية الاحتماء بمظلة بوذا المبتسم  

لربط مفاصل موضوع أهمية الخليج بالنسبة للهند من الناحية العسكرية يجب علينا التوقف في المحطة الاقتصادية ففيها مفاتيح تحليل عميقة؛ حيث تشير الأرقام إلى أن للهند 6 ملاين عامل في دول مجلس التعاون يقومون بتحويل 35-40 مليار دولار سنويًا، ويبلغ حجم التجارة بين الطرفين 130 مليار دولار سنويا[2].كما تعتمد الهند على دول الخليج ب 60% من حاجتها النفطية، حيث تواجه الاحتياطات المحلية الهندية تحديات هامة مما يمنح العلاقة في هذا المضمار بعدًا أكثر استراتيجية ـ من جهة أخرى يهدد ضعف دول الخليج مصالح الهند جراء تعاظم الهياكل العسكرية العدوانية غير الحكومية حول الخليج كالحوثيين والحشد الشعبي وحزب الله والقاعدة وداعش، وتزداد حدة المخاوف الهندية جراء افتقار الدول الكبرى للقدرة أو النية للعناية باستقرار الخليج، الذي صار ينزع أيضًا لعدم الاستقرار جراء سباق التسلح بين الخليجيين وإيران. كما أن الخليج كجزء من المحيط الهندي، تعده نيودلهي ضمن مجالها الحيوي المجاور. كما يقلق الهند خطوات الصين – غريمها الدائم-السريعة في تقربها نحو الخليج[3]. كما تحاول دول الخليج تعزيز الروابط الأمنية مع الهند وتأمين مصالحها[4]. حيث وقعت دول الخليج اتفاقيات للتعاون الدفاعي، تهدف من خلالها لترقية التعاون العسكري في الشراكات الأمنية التالية:  

-التعاون العسكري الإقليمي: قد يبدو بعيدًا تصور لعب الهند لدور الضامن الأمني لدول الخليج، لكن بإمكان الهند المساهمة في توازن القوى في الخليج، ربما عبر اظهار قدراتها العسكرية بتدريبات سنوية مشتركة مع "قوات درع الجزيرة" لمواجهة التهديدات الأمنية الإقليمية. وخلق دور محدد لنيودلهي في الأمن الإقليمي، كالأمن البحري، ولتعزيز هذا الدور ربما يمكن إفساح المجال للهند لتصبح "عضواً مراقباً" في مجلس التعاون الخليجي[5].

-الأمن البحري ومكافحة القرصنة: وتشمل التعامل مع مجموعة متنوعة من التهديدات الإرهابية البحرية، فضلاً عن تأمين المنشآت النفطية البحرية. وفي هذا الشأن نشير لدور الهند من خلال قوة المهام المشتركة (CTF -150)، لمواجهة القرصنة وتهريب السلاح، عبر المياه الإقليمية.

-مكافحة الإرهاب: ويمكن أن يتم ذلك في إطار اتفاقيات أمنية قائمة أو استحداث جديدة مع عدد من دول مجلس التعاون، كما يحتاج الطرفان لتوسيع تبادل المعلومات الاستخباراتية وتسليم العناصر الإجرامية. وبتدريب قوات خليجية على عمليات مكافحة الإرهاب، أو تدشين مؤسسة إقليمية لمكافحة الإرهاب تحت رعاية مجلس التعاون الخليجي[6].

-توفير المعدات العسكرية الهندية: تخطط الهند لرفع نسبة المعدات العسكرية المصنعة في أراضيها إلى 70% بحلول عام 2020م، أو قبله[7]. وبالرغم من أن الدول الخليجية لديها مثل هذه المعدات من الولايات المتحدة والغرب، إلا أن ذلك لا يمنع من سعيها للحصول على معدات عسكرية إضافية يمكن أن توفرها الهند. دون الشروط الغربية غير الحقة، والمرتبطة بقيود الديمقراطية وحقوق الإنسان وغيرها.

-الاحتماء بمظلة بوذا المبتسم النووية: فقد أصبحت الهند قوة نووية في عام 1974م، بعد عملية بوذا المبتسم النووية فأصبحت بحكم الواقع سادس أكبر قوة نووية في العالم. وتتضمن العقيدة النووية الهندية مفهوم الحد الأدنى من الردع الفعال في وثيقة تلتزم بها أجيال القيادات المتعاقبة، من منطلق الديموقراطية الهندية. كما حددت العقيدة توفير أدوات نقل بالطائرات والصواريخ المتحركة المحمولة أرضًا، والصواريخ التي تطلق من الغواصات. والهدف من ذلك هو عدم تمكين العدو من تدمير قدرة الهند على شن الضربة العقابية التالية[8]. فالهند لقربها قد تكون أجدى من الاحتماء بالمظلة الغربية.

المتغيرات الجيوسياسية الدافعة للتعاون الخليجي/الهندي

حتى منتصف القرن الماضي كان الخليج امتدادًا جغرافيًا للهند، في ملبسه ومأكله وكثير من مفرداته اللغوية، ونظمه الإدارية. والتعاون العسكري الخليجي الهندي صيغة من صيغ جديدة لأمن الخليج، فالهند تدفعها مصالحها للانخراط في قضايا الأمن الإقليمي، والخليجيون قد كلت أيديهم وهو يطرقون أبواب الغرب والصين وروسيا، دون أن يتحقق الأمن المنشود رغم وجود الكثير من مشجعات التقارب الخليجي الهندي التي منها:

- تعد الهند من أكبر 10 اقتصادات في العالم، وثاني أكبر دول العالم في عدد السكان، وثالث أكبر مستورد للنفط، ورابع أكبر مستورد للغاز، علاوة على قدراتها العسكرية والنووية، وتُعتَبر دول مجلس التعاون الخليجي ثاني شريك تجاري للهند بعد الولايات المتحدة، وتحصل الهند على ثُلثي احتياجاتها النفطية من دول الخليج، كما تحظى بأكبر اتفاقية في مجال الغاز مع قطر، بالإضافة إلى تزايد عدد العمالة الهندية في الخليج جاعلة تنامي العلاقات بين الطرفين المحاور الاقتصادية والاستراتيجية ذو قابلية عالية.

- تراجع انفراد باكستان بالنفوذ في الخليج. فقد تأثرت العلاقات الخليجية الهندية بإرث العلاقات العسكرية الوثيقة بين إسلام أباد ودول الخليج، فقد دعمت بعض دول الخليج باكستان خلال حرب 1971م، مع الهند، ودعمت تجارب باكستان النووية عام 1998م، بل وصل الدعم الخليجي غير المباشر للجماعات الانفصالية المسلحة ضد الهند في كشمير بإيحآت باكستانية. لكن هناك تراجع في انفراد باكستان بالنفوذ في العالم الإسلامي والخليج من ضمنه، حيث تم توقيع اتفاقية للتعاون الدفاعي بين الرياض ونيودلهي 2014م. وكان آخر تراجع في الانفراد الباكستاني تصويت البرلمان الباكستاني ضد مشاركة جيشهم في عمليات عاصفة الحزم، بحكم أن إرسال قوات برية للحرب في اليمن قد يؤدي إلى توتر مع إيران[9].مما يجعل الدفاع عن إسلامية باكستان معقدة، بل بحجم الرهانات التي نستهدفها في التعاون مع الهند.

-تعرضت الهند كما تتعرض دول الخليج للإرهاب الجهادي والتطرف، والجريمة عبر الحدود، وغسيل الأموال والمخدرات وتهريب الأسلحة مما يهدد استقرار الطرفين. فإذا كان لدى تنظيم "داعش" مئات المقاتلين الخليجيين بين صفوفه. فقد تحول هنود إلى متطرفين على يد "داعش" الإرهابيين عبر شبكة الإنترنت يخدمون خطط التجنيد والتمويل والاتصال لداعش، مما يستدعي توحيد الجهود بين الطرفين أمام عدو حقيقي مشترك.

- يتنامى النفوذ الصيني حول الهند، وتتأثر السياسة الإقليمية للهند بذلك، خصوصًا في منطقة الخليج. وقد ظهرت مخاوف الهنود إبان زيارة الملك سلمان وهو وزير دفاع لبكين مارس 2014م، وتعهده بتعزيز الشراكة الاستراتيجية مع الصين. وعودة المياه لمجرى تعاون عسكري ناجح تم في ثمانينيات القرن الماضي حين باعت الصين صواريخ رياح الشرق للرياض.مما شكل ضغطًا على نيودلهي حتى لا تتمنع في الشراكة الاستراتيجية مع دول الخليج.

- تعد إيران مصدرًا هامًا لطاقة الهند، وعنصرًا حاسمًا في حساباتها الاستراتيجية، لقُربها الجغرافي من باكستان وأفغانستان، وكممر تجاري إلى آسيا الوسطى. وهذه الشراكة الاستراتيجية بين الهند وإيران مصدرًا للقلق الخليجي وتستوجب جهد تقرب خليجي عاجل لتوجيه نيودلهي بعيدًا عن طهران. مما يفرض على الخليجيين تقديم إغراءات جادة للهند.

- مثلت الاستدارة الاستراتيجية الأميركية بعيدًا عن الخليج، والخلافات الخليجية الأمريكية بشأن سوريا، وبرنامج طهران النووي، وسياسة واشنطن بشكل عام مؤخرًا؛ مثلت ناقوس خطر يستدعي ضرورة بحث الخليجيين عن موازن بديل، فرارًا من قدرها بمواجهة الفراغ الاستراتيجي، الذي يهدد الاستقرار والأمن في منطقة الشرق الأوسط برمته.

-طورت الهند خلال السنوات الماضية قدراتها العسكرية بوتيرة متسارعة، مما حتم عليها التحرك لاستغلال قدراتها الاقتصادية والأمنية، في صورة نفوذ إقليمي آخذ في الاتساع، وقد بات هذا النفوذ يُنافس الصين في المحيط الهندي وجنوب شرق آسيا، كما مدت الهند ذراعها للخليج مُنافسة القوى الدولية الأخرى. ويتزامن ذلك مع كون دول مجلس التعاون الخليجي صار لها ثقل سياسي واقتصادي وعسكري بعد الثورات العربية، مما يجعل الطرفين من القوى العالمية الصاعدة التي إن لم تلتق بتنسيق تفاهم؛ فسوف تلتق في صراع محتم.  

- التعاون الدفاعي الخليجي الهندي يمكن ضمانه بتفاهمات صلبة بتبادل الخبرات والتدريب، وفي مجالات العلوم والتكنولوجيا. وتبادل المعدات العسكرية[10]. فالهند ترتيبها في مقياس القوة العسكرية4 من 126 دولة، وتعتبر دولة مغرية، بقوات في الخط الأول تبلغ 1325000 رجل، وفي الاحتياط 2143000رجل، وعدد الدبابات6464 دبابة، والآليات المدرعة 6704 قطعة، كما تملك 290مدفعًا متحركًا. و 7414مدفعًا مسحوبًا، و292 راجمة صواريخ. وتملك 2086 من الطائرات؛ أقواها السو30 والميج29 والميراج2000. كما تملك 679طائرة قتال اعتراضية ؛ و 809 طائرات قتال هجومية ،و 857 طائرة نقل ؛و318طائرة تدريب .و 646 من طائرات الهليوكبتر منها 19هليوكبتر هجومية . أما البحرية فتضم 295 قطعة. منها 2 حاملة طائرات و14 فرقاطة، و7 فرقاطات شبحية؛ و10 مدمرات و14 غواصة، و26 كورفيت ؛ و135 زورق خفر  لسواحل  و  6 كاسحات الغام [11]. وقد بدأت الهند مؤخرًا ببرامج تحديث واسعة النطاق لمختلف تشكيلاتها المسلحة، البرية والجوية والبحرية. وبدا سلاح الجو أكثر المعنيين بهذه البرامج، وطرحت من أجله صفقات غير مسبوقة في تاريخ الهند والمنطقة. 

-         تحديات تفعيل العلاقات الخليجية/ الهندية

            في علاقاتها مع دول الخليج، كانت الهند قريبة وبعيدة في الوقت نفسه في مرحلة الحرب الباردة من القرن الماضي. ففي الوقت الذي حافظت دول الخليج على علاقة وثيقة مع واشنطن وإسلام آباد، كانت الهند حينها على علاقات قوية مع موسكو.وكان موقفها صامت ومعيب من الغزو العراقي الغاشم لدولة الكويت، كما لا ينظر الخليجيون بارتياح إلى طريقة معاملة المسلمين في الهند[12]، بل إن الهند اعترفت بالكيان الصهيوني عام 1950م، ولا زالت للهند علاقات وثيقة مع الصهاينة، وتحديدًا التعاون في مجال الدفاع العسكري[13]، مما وطن خوف خليجي من انتهاج نيودلهي للحيادية وعدم اتخاذ مواقف داعمة لأي من الأطراف الإقليمية في أية أزمة محتملة، في وقت يتطلب الوضوح. وحتى لا يقودنا الاستدعاء الخاطئ للثابت والمتغير في العلاقات الدولية الهندية الى نتائج سلبية عجولة نورد بعض التحديات التي قد تواجه العلاقات الخليجية/ الهندية ومنها:

 -العلاقات الهندية الإيرانية: لقد عارضت الهند علنا البرنامج النووي الإيراني، لكنها لم تخف رغبتها في بناء علاقات سياسية واقتصادية قوية مع طهران. مما أثار مخاوف دول مجلس التعاون الخليجي.وربما لازال المجال مفتوحًا لاستثمار العلاقات الهندية مع إيران، وهناك رغبة خليجية أن تلعب نيودلهي دورًا فعالاً بشأن تهديدات طهران وإقناعها بالتخلي عن برنامجها النووي، فالهند لاعب إقليمي ملائم وقادرة على الانخراط في قضايا أمن الخليج.

- التقارب الباكستاني– الخليجي: وهو تقارب تاريخي استغلت فيه إسلام آباد العامل الديني واتهمت الهند بمعاداة المسلمين، لتعزيز مصالحها الاقتصادية والسياسية والاستراتيجية مع دول الخليج كافة رغم وجود أكثر من 200 مليون نسمة من المسلمين، أي أكثر من ربع سكان الهند. بينما عدد سكان باكستان حوالي أكثر من 190 مليون نسمة.

-المعسكر الأمريكي ـ الهندي: وقد تشكل منذ عام 2006 م، ويضم اليابان وأستراليا. وإن كان يبدو أنه مصمم لمناوءة الصين إلا أنه  يحمل تأثيرًا سلبيًا على باكستان، التي كانت رأس حربة أميركية  في حرب  الإرهاب بدعم غير محدود في أفغانستان، ضد رغبة الشعب الباكستاني.وقد قوي هذا المعسكر،في عهد "جورج بوش الابن " الذي سمح بإمداد الهند بتكنولوجيا نووية سلمية.ثم أعلن الرئيس الأمريكي "باراك أوباما" عام 2009، أن الهند شريك إستراتيجي طبيعي للولايات المتحدة الأمريكية في القرن 21، وعلى الولايات المتحدة الأمريكية أن تعمل مع الهند في عدة قضايا مهمة، تراوح بين منع الإرهاب إلى دعم السلام والاستقرار في آسيا.وبما أن دعم السلام واستقرار آسيا ومحاربة الإرهاب يعني دخول الهند العسكرية  للمناطق التي تفتقد للسلام  في آسيا ،وتعج بالجماعات الإرهابية فلا يعني في مضمونه إلا التدخل في الشرق الأوسط الذي نحن جزء منه ،فهل تصبح نيودلهي عصا أميركية في شرق وغرب آسيا في القرن  21!

- صعوبة قدرة الهند على مزاحمة واشنطن: فحتى وقوع أحداث 9/11 لم تكن للهند علاقات أمنية يعتد بها مع الخليج. ثم تقدمت دول الخليج خطوة بمنح الهند صفة شريك حوار"Dialogue Partner" من قبل دول مجلس التعاون الخليجي في أكتوبر 2003. لتصبح ثالث دولة بعد الولايات المتحدة واليابان تتمتع بهذه الميزة، فما مدى قدرة الهند على الاضطلاع بهذا الدور على الأقل لضمان أمن مواطنيها الذين يعملون في هذه الدول، وتأمين إمدادات الطاقة لديها، متسلحة بميزة القرب الجغرافي من منطقة الخليج، وبصناعاتها العسكرية. لكن ذلك لا يعني قيامها بدور أمني محل التواجد الغربي وخصوصًا الأمريكي، فالاحتياجات الأمنية لدول المنطقة لم تحققها واشنطن إلا بعد نصف قرن من التعامل مع التحديات في الخليج، ومن المبكر استقراء أبعاد ما ستقدمه نيودلهي.

- نوع الشراكة  المطلوبة: رغم أهمية الخليج  للهند بسبب إمدادات الطاقة، والتجارة، والعمالة الوافدة إلى دول الخليج، ومكافحة القرصنة البحرية كمبررات كافية  للهند،إلا أنها غير كافية للخليجيين، فهناك مجموعة من عوامل القصور الحاسمة التي يتعين أخذها في الاعتبار عند قيام الهند بأي نوع من الشراكة الأمنية مع دول المنطقة  ،وأهمها أن  تكنولوجيا  تصنيع السلاح الهندي تعتمد كليًا على مشاركة روسيا مما يجعلها مقيدة عند البيع لطرف ثالث، كما أن الهند مقيدة بالتزاماتها الأمنية في شبه القارة الهندي، فهي  تعاني من تطاير شرر عدم الاستقرار من  أغلب جوارها الإقليمي .

-التقصير الخليجي في التعاون العسكري: لا زالت ثقافة صيانة العلاقات الدولية الخليجية مع بلد بقرب الهند غائبة. فقد اقتصرت العلاقات الهندية الخليجية في جانبها العسكري على "المجاملات العسكرية" بدل الشراكات الاستراتيجية، فأصبحت محصورة في الزيارات المتبادلة للسفن وزيارات ضباط الارتباط، والملحقين العسكريين، بالإضافة إلى التدريبات البحرية المشتركة في إطار قوة الواجب المشتركة CTF) 150)، وفي الوقت نفسه استضافة إيران المدمرتين الهنديتين "غانغا أف 22" و"تريكند أف 51"، لإجراء تمرين بحري مشترك. فكيف يتم تجاوز الهند في الوقت الذي اشتهر الخليجيون بأنهم من أدخلوا البوارج الحربية الأجنبية للخليج[14]. 

خاتمة

إن من المقاربات الحصيفة تعاون الخليج والهند في المجال العسكري والأمني، فالهنود يتميزون بقابليتهم للتعولم، والنظام في الهند لا يحمل ميول عدائية تجاه الخليج جراء وجود 200 مليون مسلم هناك، وملايين اليد العاملة الهندية هنا. كما أن الهند معادل استراتيجي للصين وروسيا اللتين ترتبطان مع طهران بروابط قوية، بل إن موازنة الصين بالتقرب من الخليج هي حاجة هندية بالدرجة الأولى، جراء العلاقات القوية بين الصين وباكستان[15].حيث تبين دون شك أن التحديات التي تحول دون تفعيل العلاقات بين الطرفين يمكن تجاوزها استجابة للمتغيرات الجيوسياسية التي تدفع للتعاون الخليجي/الهندي.

ـــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ

[1]. عبد الجليل زيد المرهون.الهند وأمن الخليج.06 فبراير 2015م

http://www.alriyadh.com/1019209

[2]. ناصر التميمي.العلاقات الهندية-الخليجية: هل تصبح الهند "الصين" الجديدة؟ مركز الإمارات للدراسات.03 أبريل, 2016

http://studies.aljazeera.net/ar/reports/2016/04/160403103305878.html

[3].  كديرا بثياغودا.رئيس الوزراء الهندي مودي يبني علاقات مع منطقة الخليج.صحيفة الجريدة.18 أغسطس 2015

http://www.brookings.edu/ar/research/opinions/2015/08/18-modi-bridges-gulf-pethiyagoda

[4].أحمد عاطف . دوافع التقارب.. وسياسات التوجه شرقاً وغرباً. المستقبل  للأبحاث والدراسات المتقدمة.8 فبراير 2016م

http://www.futurecenter.ae/analys.php?analys=412

[5] Rajeev Agarwal, Security in the Gulf Region: India’s Concerns  Vulnerabilities, Interests and Engagement Options, 

http://futurecenter.ae/study.php?study=118

[6]. إبراهيم غالي.مصالح استراتيجية:ركائز تعزيز الشراكة الإماراتية – الهندية .المستقبل للأبحاث والدراسات المتقدمة.

http://www.futurecenter.ae/analys.php?analys=775

[7] الهند نحو صدارة الدول المصنعة للأسلحة.موقع روسيا اليوم.18 فبراير 2015م

http://tinyurl.com/hjcnco8

[8]. التوازن بين الهند وباكستان. موقع مقاتل من الصحراء.

http://www.moqatel.com/openshare/Behoth/Siasia2/SeraIndiaP/sec16.doc_cvt.htm

[9]."عاصفة الحزم" تضع تركيا وباكستان أمام اختبار صعب!  (وكالات DW   )6ابريل 2015م

http://tinyurl.com/gn5k62b

[10] Kanchi Gupta. India and Saudi Arabia: The Scope for Greater Security Cooperation .New Delhi, Observer Research Foundation, November 2014

http://www.orfonline.org/research/india-and-saudi-arabia-the-scope-for-greater-security-cooperation/

[11] . http://www.globalfirepower.com/country-military-strength-detail.asp?country_id=india

[12]. ناصر التميمي.العلاقات الهندية-الخليجية: هل تصبح الهند "الصين" الجديدة؟30 ابريل 2016م

http://tinyurl.com/zpayhzq

[13] . P.K. Pradhan, India and the Gulf: Strengthening Political and Strategichttp://futurecenter.ae/study.php?study=78.

[14]. ظافر العجمي.غياب ثقافة صيانة العلاقات الخليجية الهندية. العرب القطرية.1 يونيو2016م

http://tinyurl.com/z3byqbd

[15].نفس المصدر السابق.